【石嘴山】石嘴山市优化开发区管理体制机制着力打破制约园区发展藩篱

    石嘴山市优化开发区管理体制机制着力打破制约园区发展藩篱

去年以来，石嘴山市认真总结开发区改革发展的实践经验，制定了《开发区整合优化和改革创新工作落实方案》，不断完善开发区管理体制机制，着力打破制约园区发展藩篱，提升园区发展水平，使园区真正成为推动全市经济发展的主要增长极。

一是推进开发区整合优化。按照“一县一区，每个开发区原则上不超过3个区块”的要求，明确将全市4个开发区整合优化至3个，将宁夏精细化工基地整体并入石嘴山生态经济开发区，更名为宁夏平罗工业园区，作为精细化工产业区块。开发区设党工委和管委会，由县区党委、政府主要负责同志兼任开发区班子领导，推动县区和开发区高度融合、合力发展。

二是深化开发区体制机制改革。加大简政放权力度，制定开发区经济管理权限赋权指导目录，下放国家级、自治区级开发区经济管理职权共计57项，建立下放职权动态调整机制，确保职权放得下、接得住、管得好。推进项目审批服务代办制，全面建立开发区企业项目审批“一站式”代办服务制度，设立代办服务中心，并推动市、县（区）政务服务中心窗口向开发区延伸，最大限度实现“企业的事园区办、园区的事园内办”。创新招商引资方式、政策，建立跨开发区招商引资项目和利益分享机制，强化开发区招商主体作用。加大财政支持力度，完善税收增收激励机制，建立开发区和地方政府投入收益分配制度，明确收益分配基数和增量分配比例。推进人事薪酬制度改革，赋予开发区改革人事薪酬制度权限，创新岗位薪酬制度，推行编制内工作人员浮动薪酬、合同制聘用人员市场化管理，实现绩效与薪酬挂钩。